【中國郵政集團有限公司四川省分公司2026年-2031年縣及縣以上城市范圍攬投集約化外包服務入圍項目（第二次）】招標公告
中國郵政集團有限公司四川省分公司2026年-2031年縣及縣以上城市范圍攬投集約化外包服務入圍項目（第二次）
招標公告
四川雄烽建設工程管理有限公司受中國郵政集團有限公司四川省分公司委托，擬對 中國郵政集團有限公司四川省分公司2026年-2031年縣及縣以上城市范圍攬投集約化外包服務入圍項目（第二次）進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、 項目名稱： 中國郵政集團有限公司四川省分公司2026年-2031年縣及縣以上城市范圍攬投集約化外包服務入圍項目（第二次）
二、項目編號： XFJG-ZC-2025-121
三、項目概述：通過公開招標，精選出實力強、信譽好、管理規范的勞務外包服務企業，作為四川郵政縣及縣以上城市范圍攬投集約化外包入圍供應商，由采購人制定攬投各環節/事項基礎費用標準和供應商綜合費用上限標準等，進一步解決全省攬投末端運營中存在的問題及風險，在全省建立一支隊伍穩定、補員及時、管理可控、質量提升、服務達標、客戶認可的四川郵政攬投末端集約化外包隊伍，支撐全省基礎攬投平臺提能提質、高質量發展。
四、招標內容：
1.四川郵政攬投集約化外包服務內容包括：郵件攬收服務、郵件投遞服務、郵件分揀封發服務、攬投部內務服務、模塊化作業服務、自提點代投郵件。
2.實施范圍：全省21個市州縣及縣以上城市范圍郵件攬收業務、投遞業務（含普郵投遞）、分揀封發業務（僅成都地區三合一機構范圍）、攬投部內務服務、模塊化作業、自提點代投費統一結算等以攬投部為基礎平臺的業務服務進行集約化外包。
3.帶量采購成都市分公司攬投集約化外包服務，預估業務量：包裹快遞投遞外包業務量156242.43萬件，自提點代投郵件業務量100944.8萬件，普郵投遞外包業務量8717.87萬件，攬收外包業務量18794.67萬件，分揀外包業務量35107.42萬件，內務外包381.89萬小時。
4.服務期限：入圍采購有效周期為5年，具體期限以合同簽訂為準。若供應商年度后評估結果評定為D級或連續兩次后評估結果評定為C級的供應商降級為D級，采購人可以提前終止合同。二階段攬投集約化外包項目合同有效期最長為5年，不得超過入圍協議終止時間，不得續簽。
五、供應商資格條件：
1.投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務的單位。
2.投標人具有健全的財務會計制度。
3.投標人須在近3年（2022年7月1日起至遞交文件截止時間）內至少具備1個同類外包項目類似業績，類似業績指：為郵政類企業、快遞類企業提供包裹快遞或快件類的攬投、內務、分揀封發業務外包服務業績，且單個合同發票累計金額達到500萬的外包項目業績（不含純人員勞務派遣服務）。(提供相應的合同關鍵頁及簽字蓋章頁復印件，要求能體現具體服務內容；框架合同的應提供訂單、發票等能證明相關服務內容的證明材料)
4.投標人具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
5.投標人須具有人力資源社會保障部頒發的有效期內的《人力資源服務許可證》（提供相關資質證書復印件并加蓋公章）。
6.投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，投標人須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發票(提供承諾書加蓋公章)，并提供開標前一個月內電子稅務局或稅務大廳開具的無欠稅證明（非完稅證明）。
7.本項目采用電子開標方式，遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。并將對應供應商列入四川郵政省分公司采購供應商黑名單。
8.投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德。
9.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
10.被中國郵政集團有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，無資格參加本項目的采購活動。
11.投標人在中標地區須設有服務場所或承諾中標后一個月內在中標地區設立服務場所（提供證明材料或承諾書）。
12.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
13.具有投資參股關系的關聯企業，單位負責人為同一人或為直系親屬關系的不同供應商，或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
14.本項目禁止涉及郵政企業“小金庫”違規供應商參與。
15.本項目投標期間，投標人未處于有關行政處罰期間, 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態。
16.投標人參加本項目采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
17.投標人須承諾無條件授權及配合招標人對本項目業務人員的監理工作，將本項目中所涉及的服務人員相關信息接入招標人指定監理系統，招標人將對包含但不限于業務人員基礎信息、用工合同簽訂情況、社會保險是否依法繳納、酬勞發放情況等內容進行監理。
18.本項目不接受聯合體投標，不允許轉包、分包。
19.投標人具備法律、行政法規規定的其他條件。
（一）時間：招標文件自2025年12月16日至2025年12月22日，每天上午9:30-12:00，下午13:30-16:30（北京時間，法定節假日除外）。按如下規定獲取采購文件：
1、第一步，登錄中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn)進行網絡報名，并上傳報名資料，等待代理機構審核。
1.1 具體操作獲取方式：登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理 CA 證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-供應商”，網站注冊與操作問題可聯系客服電話 400-788-8550 (周一～周五 9:00-17:00）。
1.2 報名所需資料：單位介紹信或授權委托書，附經辦人身份證明文件復印件（加蓋供應商鮮章），供應商為自然人的，只需提供本人身份證復印件，開戶許可證。
2、第二步，待第一步審核通過后，等待代理機構郵箱（823843353@qq.com）發送付款二維碼，支付完成后供應商在中國郵政集團電子采購平臺上傳付費憑證后等待代理機構審核。注：提交審核后供應商無需電話聯系，代理機構將在當日固定時間審核。（不受理網站注冊與操作問題）。
3、第三步，待第二步審核通過后，供應商在中國郵政集團電子采購平臺獲取采購文件。獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加招標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“供應商操作指南”）。供應商須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載公開招標文件”的操作，否則可能導致后續無法在電子采購平臺遞交投標文件。
4.招標文件售價：人民幣250元/份(招標文件售后不退，投標資格不得轉讓)。
七、投標文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2026年1月7日上午10:00（北京時間），供應商應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在開標（同投標文件遞交截止時間）前通過線下和線上均完成投標“簽到”流程。投標人自行準備簽到與解密所需的CA、電腦、網絡環境。
（2）遞交及解密地點：四川省成都市錦江區三色路199號五冶大廈A2棟9樓。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。
（3）紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在投標文件遞交的截止時間前現場遞交紙質版投標文件至招標代理機構開標現場。聯系人和聯系方式見招標代理機構聯系方式。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（4）線上電子版投標文件加密、解密：供應商須在投標文件遞交截止時間前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。供應商須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在投標文件遞交截止時間前進行加密后上傳至平臺，遞交投標文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他供應商使用同一臺電腦遞交投標文件。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。
（5）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。2.紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。3.投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件不予接受。
4.紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。5.投標文件須以線上、線下兩種方式均按時遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標文件視為無效投標。
八、開標：
（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（二）開標時間：2026年1月7日上午10:00（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為開標現場通知解密開始后30分鐘（以現場通知為準）以內。投標人須自行承擔所使用互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞、電腦故障等因素造成的風險。
（三）投標文件遞交及開標地點：四川雄烽建設工程管理有限公司開標廳（地址：四川省成都市錦江區三色路199號五冶大廈A2棟9樓。）
（四）投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且按規定時間解密線上電子版投標文件。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件，以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
九、發布公告的媒體：
1.招標代理：四川雄烽建設工程管理有限公司
地 址：四川省成都市錦江區三色路199號五冶大廈A2棟9樓
聯 系 人：何女士
電 話：028-86055792轉8011
2.中國郵政電子采購平臺：https://cg.11185.cn/
網站注冊與操作問題聯系客服電話：400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）；
網站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。
3.招標人：中國郵政集團有限公司四川省分公司
地 址：四川省成都市青羊區下南大街6號
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